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秀洲区“三加强 三加大 三深化”强势推进安全生

发布时间: 2019-06-24 17:26   作者: admin   来源: 未知 编辑: admin

  自今年1月13日挂牌成立以来,秀洲区应急管理局以普法教育为先导,以队伍建设为保障,以强化执法监督为手段,大力推进依法行政工作,加快应急管理法治建设步伐,确保法治工作有力有序有效推进。

  一、加强依法行政组织领导。将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置,制订《2019年全区聚力深化安全生产监管执法工作实施方案》,实施挂图作战,明确工作目标及工作时限,深入推进安全生产监管执法行动,制订下发《区应急管理局行政执法全过程记录制度(试行)》,规范一般程序案件办理程序,明晰执法办案流程;

  二、加强安全生产执法队伍。紧抓安全生产执法工作,在发动全员参与执法检查的基础上,在全区范围内全面推行委托执法,充分调动基层安监力量;同时充分发挥安委办统筹协调作用,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,突出重点行业领域安全联合执法和安全执法月专项行动,深入推进安全生产执法检查;

  三、加强基层执法能力建设。重点围绕“隐患排查”和“执法办案”两项基本功,组织开展务实有效的专题业务培训会,建立定期案件交流机制,举办安全生产行政处罚案例学习交流会,对基层立案调查的案件,围绕执法文书开具、办案程序进行针对性讲解,抓好执法人员能力培训,进一步提升监管人员执法办案能力。

  四、加大监管执法力度。突出隐患查处,开展全区危险化学品等安全生产大检查工作,组织2019年度全区安全生产巡查督查和“安盾”系列安全生产执法月等各类安全执法行动,针对不同行业领域开展专项检查,.抓好隐患排查整改。对执法检查中发现的事故隐患在限期内未完成整改的,依照法律法规立案查处,对拒不整改的,采取停产停业整顿等措施,直至提请政府取缔关闭。截至目前分别对9家存在重大安全生产隐患的企业实行省、市、区分级挂牌,全区非事故处罚共计立案180起,罚款202万余元,“三停”14家,行政拘留6人。

  五、加治宣传深度。深挖应急管理工作,通过电视、报纸、微信公众号、户外宣传大屏等渠道,以新闻报道、专题专栏、案例通报等形式,对我区行业日常监管、安全行政执法、双重预防机制、安全知识宣传教育等工作进行报道;另一方面根据“谁执法谁普法”的原则,在科技京城“秀洲区安全生产法治宣传教育基地”中对安全生产领域各项法律法规、典型案例设置展示区域进行宣传普及;

  六、加大典型曝光强度。建立典型案例定期通报机制,定期挑选一批安全生产违法典型,在报纸、电视台等主流媒体及微信公众号进行曝光。对存在重大生产安全事故隐患或严重违法违规行为的企业,公开曝光企业名单及主要问题隐患,施以社会压力。截至目前共对我区14个典型案例进行了曝光。

  七、深化“最多跑一次”改革。以“最多跑一次”为重点,结合“三服务”活动,进一步提高服务水平。一是完善咨询渠道。采用“线上+线下”双渠道服务模式,充分利用“互联网+政务”大数据共享的便利性,同时兼顾部分年长申请人的线下办件需求;二是细化审批办理流程。将所有行政服务事项进行细化分类,梳理各个事项所需的材料,形成清单提供给经办人员;三重点事项一次性告知。将企业在日常生产经营活动中需要遵守的相关法律法规予以告知,特别是一些在以往监管过程中发现的共性问题,提示企业高度重视。

  八、深化行政执法检查。推行“双随机”跨部门联合执法,联合公安、交通、市场监管等部门,采取跨部门“双随机”抽查等形式,对烟花爆竹零售经营安全展开专项检查,重点清查无证经营和从非法渠道进货的烟花爆竹经营点,同时对存在安全隐患的经营点及时下达整改指令,并落实整改措施、整改时间及整改责任人。

  九、深化学法用法机制。以每年“安全生产月”“安全生产法宣传周”“防灾减灾日”等重要活动为抓手,组织形式多样的《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《防洪法》等法治宣传活动,增强法律意识;坚持把执法与平安创建、法治建设紧密联系起来,做到依法决策、依法办事,自觉接受群众监督,防止权力和滥用。充分发挥法律顾问在重大行政决定、规范性文件制定、法治宣传教育等方面的参谋助手作用,有效提升依法行政、法治政府建设工作水平。